广州，抢占制空权！
发布时间：2025-04-04 22:48:16 来源：新闻观察网 作者：苍叶
广州再次迎来发展时机！5月22日，广东省政府印发了《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》点名广州一是支持广州开通市内和城际低空客运航线鼓励利用直升机、eVTOL等低空飞行器探索拓展低空新业态二是支持广州创建国家低空经济产业综合示范区几天前，广州官方也透露，将规划建设番禺、增城、南沙、从化、黄埔等5个通用机场构建城市低空飞行服务网络从这两点不难看出这一次，广州瞄准了低空经济广州规划5个通用机场选址在哪里？低空经济发展势头如何？未来如何抢占制空权这一期，我们来谈谈广州5个通用机场功能剖析及选址猜想广州要建设5个通用机场并非心血来潮是有迹可循的早在2016年《广州市通用航空发展规划（2016-2030年）》就透露了要建设2个一类通用机场3个二类通用机场32个三类通用机场当时的规划，外围区域是重点，规划通用机场中心区也有，只是等级不一样可谓雨露均沾2017年《广州服务经济发展规划（2016—2025年）》提出加紧推进南沙、从化、番禺等通用机场建设完善广州通用航空飞行配套服务保障体系图源：广州高新区发布2020年，广东省发改委印发的《广东省通用机场布局规划（2020-2035年）》把通用机场的范围变小除了已颁证的番禺通用机场只新增规划三个：南沙、从化、黄埔通用机场同时也给出了建设的时间节点其中，2025年前，新增南沙通用机场2026-2035年，新增黄埔、从化通用机场南沙、从化建通用机场并非空穴来风2012年，在《广州南沙新区发展规划》中南沙就提出要加快商务机场和通用航空产业园2016年，南沙和从化同时提出规划建设两个通用机场黄埔通用机场在《广州市交通运输“十四五”规划》中有披露结合城市应急、旅游等需求规划建设南沙、黄埔、从化等通用机场目的就是提升通用航空服务能力加快航空枢纽基础设施布局建设，提升枢纽能级如今，广州明确将规划建设番禺、增城、南沙、从化、黄埔等5个通用机场如果说以前只是停留在构思、规划阶段那么现在则是要借助低空经济这股东风加速规划、加速落实，不再玩虚的了何为通用机场？简单来说专门承担除公共航空运输以外的其他飞行任务比如自然灾害救援、紧急事件处置城市消防、警务飞行、低空旅游农林作业或提供公务出差、商务包机等需求它有这样几个特点：小型化、轻型化、便捷化规模较小，灵活性强，服务类型多每个通用机场的功能除了社会公共服务侧重点也不一样派队梳理了一下南沙通用机场：商务出行居多从化通用机场：空中旅游观光居多黄埔通用机场：商务出行居多增城、番禺通用机场：空中旅游观光、工业作业可能占大头广州五大通用机场选址在哪里？从公开的信息来看，基本已有大致范围番禺通用机场：选址沙湾冲边村增城通用机场：选址派潭镇利迳村南沙通用机场：选址大岗从化通用机场：选址温泉镇黄埔通用机场：选址中新知识城（仅供参考，具体以官方公布为准）不太确定的只有黄埔通用机场选址址还有另外一种可能：黄埔综保区附近目前，除了通用机场黄埔穗港澳出入境大楼还规划了2个直升机场此外，还规划有6个应急救援直升机简易停机坪对通用机场选址有看法，可以留言讨论广州五大通用机场的背后意义率先发力，抢占低空经济蓝海任何规划后面都有深层的战略意义派队觉得广州规划五大通用机场深层意义即抢占低空经济蓝海，率先布局何为低空经济？简单来说就是在3000米以下的低空空域通过小型飞机、直升机无人机、飞行汽车等进行的经济活动具有辐射面广、产业链条长（包括第一、二、三产业）成长性和带动性强等特点低空经济属于“万亿蓝海”、新赛道是“新质生产力”的代表是具有无限潜力的未来产业图源：澎湃新闻2021年，“低空经济”概念首次写入国家规划2023年中央经济工作会议直接点名低空经济2024年，低空经济首次被写入政府工作报告今年5月，中国民航局发话将配合相关部门做好空域分类和低空空域管理改革试点增加低空可飞空域针对低空经济发展对基础设施的新需求将进一步完善通用机场建设和运行标准推动通用机场和临时起降点建设低空经济贡献值非常大我们来看三组数据就知道了：可以看出，低空经济贡献值都是万亿级有了顶层规划，贡献值那么大这么大的蛋糕，摆在面前，谁不心动于是各地纷纷发力低空经济据不完全统计，2023年底至2024年初超20多个省（自治区、直辖市）的2024年政府工作报告点名低空经济深圳、广州、海南、珠海、合肥重庆、成都、南京、苏州、湖南等地方省市都在争当“低空经济第一城”广州也不例外，省府大力支持今年广东首次将“低空经济”写入政府工作报告支持广州建设通用航空产业综合示范区打造大湾区低空经济产业高地5月22日省府印发《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》明确支持广州开通市内和城际低空客运航线打造覆盖粤港澳大湾区主要区域的低空空中交通走廊拓展低空新业态广州重视程度很大，正在积极布局在顶层设计着手出台了《广州低空经济发展实施方案》《全空间无人体系2024年工作计划》《广州市低空经济发展规划》《广州市推动低空经济高质量发展的若干措施》等已启动《低空经济发展条例》的立法工作此外，广州还与中国民用航空局对接民航广州航空器审定分中心落户黄埔区事宜加快筹建规模100亿元低空产业创投基金在南沙区谋划建设大湾区无人体系产业孵化基地在知识城谋划建设5平方公里的低空经济产业园全力推进广州A类飞行服务站建设在发展低空经济这条路上，广州已经率先抢跑：2023年广汽飞行汽车GOVE实现全球首飞迄今为止，已完成300余架次飞行测试将在2025年启动飞行汽车示范运行工作2027年在湾区两到三座城市实现“无人驾驶”立体出行场景示范工程广汽飞行汽车GOVE，图源：广汽集团官网此外，广汽还发力两大区域一是广州开发区要建国家级飞行汽车示范区筹建飞行汽车创新中心成立飞行汽车产业联盟等二是广州空港委开展低空空域及航线划设建设低空飞行服务站小鹏汇天飞行汽车“旅航者 X2”顺利完成城市CBD“天德广场-广州塔”区域的低空飞行预计于2025年底量产交付小鹏汇天飞行汽车“旅航者 X2”，图源：新华社极飞科技在运营的农业无人机已达11万台、作业面积达14.5亿亩次今年4月亿航智能获得中国民用航空局颁发的EH216-S无人驾驶载人航空器系统全球首张生产许可证标志着已具备量产资质亿航智能EH216-S无人驾驶载人航空器，图源：中国广州发布不仅如此，低空经济已经有了场景呈现黄埔“超级农场”：低空+农业海珠太古仓码头：低空+配送白云安华汇风洞跳伞基地：低空+文旅广州是全国低空经济先行者在低空经济硬实力方面，也很有说服力广州低空经济企业数量全国第二位来源：赛迪顾问《中国低空经济发展研究报告（2024）》亿航 eVTOL 载人交通，图源：亿航智能官网目前，已拥有亿航智能、小鹏汇天、广汽等还有极飞科技、翼景科技成至智能、辰创科技等无人机领军企业300多家低空经济相关企业核心企业69家，涉及集成测试、核心零部件和关键材料、整机制造、卫星导航通信工业级应用等低空产业链广州去年已完成低空经济发展规划2027年，低空经济总规模达到2100亿到2035年达到6500亿低空经济未来有望成为广州“二次创业”的经济增长点高空经济+低空经济闭环形成做大做强广州航空产业广州在大力发展低空经济的大势下未来形成“高空经济+低空经济”闭环呈现出来的想象空间会更大高空经济方面，广州白云国际机场已经做到全国的NO.12020年旅客吞吐量还做到了全球第一这也是中国机场首次问鼎全球机场年度客流量第一2023年机场旅客吞吐量为6317万人次连续四年居首位承担国际及地区旅客吞吐量817万人次国内领先国内旅客吞吐量5500万人次货邮吞吐量203万吨连续四年全国排名第2（数量来源：《2023年广州市交通发展年度报告》）白云国际机场还在不断提高上限《广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）》提及推进广州白云国际机场三期扩建工程建成三个航站楼、五条跑道至2030年广州白云国际机场旅客吞吐能力1.2亿人次货邮吞吐能力380万吨终端2045年旅客吞吐能力1.4亿人次货邮吞吐能力600万吨三期扩建工程预计2025年竣工届时将成为全球领先的单体机场T3航站楼主楼钢网架结构全面封顶现场，图源：广东交通该规划还明确：构建广州市多机场体系提升广州白云国际机场枢纽能级建成引领粤港澳世界级机场群建设支撑民航强国战略的国际航空枢纽在低空经济方面不少区都在发力黄埔走在了前列主要还是由于黄埔的产业基础雄厚芯片、无人机、飞行汽车等先进制造业提供了支撑作为广州市发展低空经济的先行区黄埔积极抢滩低空经济产业风口出台了低空经济10条，最高奖励3000万这也是大湾区针对高空经济最高的奖励同步还在制定黄埔区低空产业规划空域规划以及低空航线和起点的规划黄埔聚集低空产业链企业50家覆盖研发设计与原材料、制造与集成、应用与服务等环节产业规模约130亿其中包括14家专精特新“小巨人”3家单项冠军，9家上市企业在番禺，大学城成立了首个低空经济智库建设全国首个低空经济应用示范岛未来，将规划布局未来飞行汽车创新营地中试基地、产业落地，抢先谋划开发开放文体旅游、应急救援、公共服务等低空应用场景在南沙，低空经济布局也很快研究院就有两个：港科大低空经济研究院和广东空天科技研究院还有大疆无人机未来科创营地全国低空智联网与无人驾驶航空器行业产教融合共同体也有鼎飞航空、华科尔等无人机民营企业以及芯聚能、雷迅创新、芯粤能等无人机软硬件供应企业发展低空经济优势明显，未来也能打开一方天地南沙不需要大机场，需要的通用机场湾区最集中的资源都在黄金内湾了商务出行需求强烈真有发展低空经济的土壤在天河，探索建立低空经济研发设计集聚区由于空域受限，主要聚焦研发设计在广州临空经济示范区有完整的航空产业链条赋能正在积极发展智能航空器等低空制造业产业竞逐低空经济派队对广州充满信心，因为其优势明显：1）广州有强大的汽车工业基础和实体经济支撑特色优势就在飞行汽车小鹏汇天、亿航智能、广汽等三大飞行汽车本土IP就是最好的例子飞行汽车和本土制造业跨界融合是关键2）广州国土空间广阔，有丰富的低空空域资源可为通用机场提供土地资源有数据表明广州低空800米以下可使用资源在50%—80%之间3）广州有最富集的人才资源、创新资源低空经济最需要的是人才广州最不缺的就是这个以广州大学城为例，汇聚了12所高校20万师生210家重点实验室149家工程技术研究中心和8家新型研究机构妥妥的华南智核，大湾区独一档的存在广州大学城俯瞰图，图源：广州番禺发布关于低空经济广州需要加快低空飞行基础设施建设加速促进飞行汽车和传统汽车行业的融合加速平台打造和相关政策支持当然了，还需要时间去培育和壮大等广州的低空经济真正发展起来后加上已蔚然成风的高空经济未来广州的航空，估计是难觅敌手地位无人能撼动广州新质生产力已加速起势向“新”而行、向“空”而强的广州让人充满无限想象空间
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